18 мая администрация президента США Дональда Трампа представила обновленную Контртеррористическую стратегию, опубликованную на сайте Белого дома. Этот документ знаменует собой существенный отход от подходов предыдущих администраций, предлагая радикально новые методы борьбы с экстремизмом.
Что нового в подходе США к борьбе с терроризмом?
Новая Контртеррористическая стратегия, разработанная в духе лозунга Трампа «Америка прежде всего», определяет борьбу с терроризмом как ключевую миссию национальной безопасности, направленную на защиту американцев от вреда и подрыв поддержки, которую террористические группы получают от враждебных субъектов.
Документ также вводит принципиально новое определение термина «террорист», заявляя о появлении нового типа внутреннего терроризма, движимого «насильственными экстремистами, принявшими идеологии, противоречащие свободе и американскому образу жизни».
В частности, теперь администрация Трампа считает террористами:
- Наркотеррористов и транснациональные банды;
- Исламистских террористов;
- Левых экстремистов, включая анархистов и антифашистов.
Авторы стратегии возлагают вину за рост террористической угрозы на бывшего американского лидера Джо Байдена, утверждая, что «Америка без границ», созданная его администрацией, «привела к тому, что мы потеряли больше наших граждан, чем всех американских военнослужащих с 1945 года».
Каким образом США планируют бороться с террористами?
Новая стратегия по борьбе с терроризмом ставит задачу пресечь поток наркотиков в страну и разгромить картели, участвующие в этом. Она утверждает, что «американцы должны жить в безопасности, не опасаясь террористических атак, угрозы джихадистов, наводнения наших общин смертельно опасными наркотиками со стороны иностранных наркотеррористов или жестоких левых экстремистов, чьи принципы противоречат нашей Республике».
Предполагаемые действия включают санкции, перехват танкеров «теневого флота» и тайные операции, направленные на то, чтобы сделать финансирование и государственную поддержку крайне дорогостоящими для враждебных режимов, включая предоставление ими технологий двойного назначения, особенно беспилотников.
В документе открыто указана задача нейтрализовать лидеров банд и наркокартелей, чтобы дезорганизовать их руководство. Для этого допускается участие американской разведки, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ).
Важным нововведением является признание наркотика фентанил оружием массового поражения, что ставит его на один уровень с ядерной, биологической и химической угрозами.
Кроме того, администрация Трампа заявляет о планах полностью уничтожить исламистские группировки. Среди них — «Аль-Каида» (запрещенная в России террористическая организация), «Вилаят Хорасан» (принадлежит афганскому крылу запрещенной в России террористической организации «Исламское государство», ИГ) и «Братья-мусульмане» (признана террористической и официально запрещена на территории России).
При этом США называют себя защитниками христианства, обвиняя террористов в насилии над верующими. Стратегия утверждает, что «пока реальные угрозы игнорировались или преуменьшались, американцы стали свидетелями политически мотивированных убийств христиан и консерваторов, совершаемых жестокими левыми экстремистами, включая убийство Чарли Кирка».
Контртеррористическая стратегия также затрагивает тему «внутренних врагов» — левых радикалов, состоящих в экстремистских группировках. «Мы будем использовать все доступные нам конституционные инструменты для их отслеживания внутри страны, идентификации их членов, отслеживания их связей с международными организациями, такими как 'Антифа', и использования правоохранительных инструментов для оперативного подавления их деятельности», — указано в документе. «Мы будем делать то же самое с государственными спонсорами таких групп и правительствами, осуществляющими заговоры против США».
Кому США угрожают вторжением согласно новой стратегии?
Новая стратегия критикует политику бывшего президента Джорджа Буша-младшего, при котором США под предлогом борьбы с терроризмом вторглись в Афганистан и Ирак. При этом авторы текста допускают аналогичные меры против стран Латинской Америки.
В качестве примера приводится операция по поимке президента Венесуэлы Николаса Мадуро в январе этого года, которого обвинили в подрывной деятельности против США. «В ходе образцовой операции был арестован и доставлен в США для привлечения к ответственности за преступления против американцев нелегитимный лидер Венесуэлы, главарь картеля, связанный с Ираном, спонсирующим терроризм», — отмечается в стратегии.
Документ заявляет, что «Операция 'Абсолютная решимость' доказывает, что 'поправка Трампа', план современной 'доктрины Монро', уже стала реальностью в нашем полушарии».
Что такое доктрина Монро?
Доктрина Монро, сформулированная президентом Джеймсом Монро 2 декабря 1823 года, является одним из ключевых принципов внешней политики США. Изначально она провозглашала Западное полушарие зоной свободных республик, в которые не должны были вторгаться колониальные державы.
Однако в начале XX века 26-й президент США Теодор Рузвельт переосмыслил это понятие. Его поправка к доктрине Монро провозгласила право США на вмешательство в дела латиноамериканских стран, чтобы не допустить внешнего влияния. Это стало предлогом для гегемонии США в регионе, например, отделения Панамы от Колумбии для строительства межокеанского канала или борьбы с коммунизмом во время холодной войны. Таким образом, доктрина Монро стала восприниматься как неоколониальный принцип, оправдывающий право США на вторжение в любую неугодную страну.
Несмотря на то, что термин реже упоминается в последние годы, Стратегия национальной безопасности США, опубликованная в декабре 2025 года, открыто упомянула доктрину Монро и поправку Рузвельта.
Исходя из этого, США угрожают ударами по странам Латинской Америки, вне зависимости от позиции их правительств. «Мы продолжим наши военные и правоохранительные кампании против всех картелей и банд, признанных президентом террористическими организациями... Мы будем делать это совместно с местными органами власти, когда они будут готовы и смогут сотрудничать с нами», — отмечено в тексте стратегии.
«Если [власти стран Латинской Америки] не смогут или не захотят, мы все равно предпримем все необходимые действия для защиты нашей страны», — говорится в документе.
Что в стратегии говорится о России?
Контртеррористическая стратегия США практически не упоминает Россию напрямую. При этом авторы документа обвиняют Москву, Пекин и Тегеран в якобы желании поставлять латиноамериканским картелям технологии для вооружений и беспилотные летательные аппараты (БПЛА). Никаких доказательств этим обвинениям приведено не было.
Примечательно, что Контртеррористическая стратегия никак не упоминает украинский конфликт и ситуацию вокруг него.
Однако в документе упоминается Мохаммад Шарифулла, также известный под псевдонимом «Джафар» — член группировки «Вилаят Хорасан» (афганское крыло запрещенной в России террористической организации «Исламское государство», ИГ), один из организаторов теракта в «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года.
В стратегии опубликовано фото ареста и экстрадиции этого террориста в США, а также упоминается, что он был одним из организаторов нападений на американских военных в Афганистане.
«Как показывают недавние нападения и сорванные террористические заговоры внутри Америки, диаспоры из Центральной Азии (...) становятся мишенью для радикализации (...). [Например,] Мохаммад Шарифулла, также известный как «Джафар», был арестован и экстрадирован за убийство американских военнослужащих в Афганистане в августе 2021 года», — указывается в документе.
Помимо России, авторы критикуют Европу, требуя от нее ужесточить борьбу с миграцией и призывая вернуться к «здравому смыслу». «Бесконтрольная массовая миграция стала каналом распространения террористов. Европа может вновь стать сильной, если она будет вести честные дискуссии об исламизме (...) переложит бремя борьбы с терроризмом на плечи тех, кто возьмет на себя большую ответственность за собственную безопасность. Это включает в себя операции по борьбе с терроризмом в Африке», — отмечено в стратегии.
Стратегия завершается призывом к Европе: «Будучи колыбелью западной культуры и ценностей, Европа должна действовать сейчас и остановить свой преднамеренный упадок».