В Германии выдвинуты предложения по составу переговорной делегации Европейского союза для диалога с Россией. В качестве потенциальных представителей, способных эффективно представлять интересы Европы, были названы действующий президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер и бывший канцлер Герхард Шредер. Роман Райнхардт, доцент кафедры дипломатии МГИМО МИД России, оценил этот вариант как «компромиссный» и вполне жизнеспособный, подчеркнув, что выбор наиболее подходящих кандидатур остается за европейской стороной.
Такой компромиссный вариант вполне может быть рассмотрен. (...) Подбор наиболее подходящего человека или наиболее подходящих людей — конечно, задача европейцев. И мяч в этом смысле на их стороне.
Роман Райнхардт, доцент кафедры дипломатии МГИМО МИД России
Почему возникла тема переговоров ЕС и России?
Ранее, 7 мая, издание The Financial Times сообщило со ссылкой на источники о начале подготовки Евросоюза к переговорам с Россией по урегулированию конфликта на Украине. Председатель Европейского совета Антонио Кошта выразил уверенность в «потенциале» европейского объединения для диалога с российским лидером, отметив поддержку со стороны президента Украины Владимира Зеленского.
В ответ на это, 8 мая, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил о готовности российского лидера к переговорам с Европой, но напомнил, что именно Брюссель и ряд европейских стран были инициаторами сворачивания контактов.
Будем готовы настолько идти вперед по нашему диалогу, насколько будут готовы европейцы.
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России
На следующий день Владимир Путин назвал Герхарда Шредера предпочтительным кандидатом для посредничества между Москвой и Европой, отметив, что на эту роль не подходят лидеры, ранее «наговорившие каких-то гадостей» в адрес России.
По данным Spiegel, стимулом для прямых переговоров между ЕС и Россией стало недовольство европейских политиков подходом администрации президента США Дональда Трампа к урегулированию украинского конфликта, а также начало нового конфликта на Ближнем Востоке и приостановка трехсторонних переговоров (Россия, Украина, США). Президент Финляндии Александр Стубб 11 мая также подчеркнул необходимость возобновления диалога ЕС с Россией, заявив, что если политика США в отношении России и Украины не будет соответствовать интересам Евросоюза, европейским лидерам придется проявить самостоятельность.
Как в Европе восприняли кандидатуру Шредера?
Реакция немецких СМИ свидетельствует о скептицизме правительства Германии к инициативе Путина по назначению Шредера посредником. В Берлине предложения Кремля были расценены как «фиктивные» и часть российской «гибридной стратегии», не заслуживающие доверия.
Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас 11 мая исключила кандидатуру Шредера, назвав «неразумным» предоставление России права выбирать переговорщика от имени ЕС. Она подтвердила, что официальное обсуждение будущего диалога с Москвой в ЕС состоится в конце мая, и не исключила собственного участия в переговорах, заявив о своей способности «распознать ловушки, которые расставляет Россия». Официальный представитель МИД России Мария Захарова отреагировала на это кратко: «Зря».
Издание The Times отметило, что предложение Владимира Путина вызвало в Брюсселе «коллективное закатывание глаз». Бывший высокопоставленный чиновник, работавший в период канцлерства Шредера, заявил, что связи экс-канцлера с Путиным «бесповоротно дискредитировали» его.
Однако, несмотря на общую критику, некоторые представители Социал-демократической партии Германии (СДПГ), к которой принадлежит Шредер, допускают возможность его участия в качестве переговорщика. Депутат бундестага Ральф Штегнер заявил: «Я приветствую любую инициативу, которая могла бы положить конец войне. Если это может сработать через кого-то вроде Шредера, было бы неразумно исключать такую возможность».
Роман Райнхардт, однако, подчеркнул, что общественное отношение к Шредеру в Германии за последние годы значительно ухудшилось, и его инициативы по посредничеству ранее не находили отклика. Эксперт отметил, что за Шредером закрепился «токсичный» ярлык «понимающего Путина» (Putinversteher), а многие воспринимают его как лоббиста российско-германского бизнеса.
Отношение широкой общественности к Шредеру в Германии сейчас явно не на той высоте, на которой было в его лучшие годы. Многие воспринимают его фактически как лоббиста крупного российско-германского бизнеса.
Роман Райнхардт, доцент кафедры дипломатии МГИМО МИД России
Кто еще может стать переговорщиком?
Der Spiegel, ссылаясь на свои источники, назвал несколько других возможных кандидатов на роль посредника между Европой и Россией:
- «Посреднический тандем» Франка-Вальтера Штайнмайера и Герхарда Шредера. Представители правящей коалиции Германии считают, что Шредер в одиночку не справится с задачей.
- Бывший канцлер ФРГ Ангела Меркель, лично знакомая с Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским и владеющая русским языком. Однако её офис опроверг информацию об обращениях с просьбой о посредничестве.
- Бывший премьер-министр Италии и глава Европейского центрального банка Марио Драги.
- Президент Финляндии Александр Стубб, который, по мнению издания, способен поддерживать контакты как с Владимиром Путиным, так и с Дональдом Трампом.
Дмитрий Песков, комментируя возможную кандидатуру Штайнмайера, подчеркнул, что первостепенной задачей является восстановление самого диалога, а не выбор конкретных персон.
Сейчас можно гадать на кофейной гуще, перечислять все известные фамилии. Могут быть все.
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России
Роман Райнхардт отметил, что тандем Штайнмайера и Шредера может быть интересен с точки зрения их компетенций. Штайнмайер, благодаря своему опыту руководителя МИД и нынешнему статусу президента, мог бы внести конструктивный вклад, несмотря на изменение его позиции по отношению к Москве. Райнхардт описал такую комбинацию как потенциально «карикатурную», напоминающую сценарий «злого и доброго полицейского».
Политолог также предложил других возможных переговорщиков:
- Бывший премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который мог бы использовать свою риторику, если его кандидатура будет одобрена ЕС.
- Бывший премьер-министр Италии и председатель Еврокомиссии Романо Проди, обладающий безупречной репутацией и прагматичным подходом к отношениям с Москвой.
- Папа Римский Лев XIV, что стало бы логичным продолжением политики Ватикана.
Сможет ли ЕС подготовиться к переговорам с Россией?
Издание Spiegel считает, что предложение Путина предоставляет ЕС возможность принять участие в переговорах по Украине. Отмечается, что фигура, имеющая личные связи с Путиным и Зеленским и пользующаяся доверием в Европе, могла бы способствовать урегулированию конфликта.
Однако ряд представителей немецкой элиты отвергли самостоятельные действия Берлина, настаивая на единой позиции Европы. Вольфганг Ишингер, глава Мюнхенской конференции по безопасности, призвал учитывать интересы стран Восточной Европы и Прибалтики.
Роман Райнхардт указал на сложность оценки подлинной готовности ЕС к переговорам, но подчеркнул, что позиция ключевых стран-членов, таких как Германия, Франция и Италия, будет иметь решающее значение. Он считает, что развитие контактов между Москвой и Европой будет способствовать дипломатическому урегулированию, к чему Кремль призывал изначально.
Если допустить, что это так, то это положительный сигнал. Спустя более четырех лет наконец замаячил свет в двустороннем, закрытом со стороны Европы, туннеле.
Роман Райнхардт, доцент кафедры дипломатии МГИМО МИД России
Политолог предположил, что формат и место проведения возможных переговоров пока неопределенны, но они, безусловно, будут очными, а не онлайн-встречами. Он также допустил, что может быть выбран формат, аналогичный участию спецпредставителя президента США Дональда Трампа по Ближнему Востоку Стивена Уиткоффа и Джареда Кушнера в аналогичных процессах.